Le congé parental en Europe : une marche vers plus d’égalité dans le soin aux enfants ?

L’actualité de la résidence alternée fait, en ce moment, un petit pas de côté et passe par la question du congé parental.

Nous l’avons déjà abordé dans ce blog, le développement de la possibilité pour les enfants de vivre en résidence alternée passe vraisemblablement par un meilleur équilibre des responsabilités éducatives dès la naissance.

En fait, comme le montrait l’enquête de la revue Alternatives Économiques, ce meilleur équilibre s’appuie sur plusieurs facteurs : un congé parental souple et bien rémunéré, un part du congé parental réservée à la mère et une au père, des modes de garde des enfants diversifiés et une rémunération égale des femmes et des hommes au travail.

Qu’en est-il en France et en Europe ?

En France, un congé parental peu rémunéré

En France, le congé parental correspond à 6 mois par parent, pour un enfant, dans sa première année. Après le premier enfant, il monte à 24 mois par parent, avant les 3 ans de l’enfant. Il est rémunéré par une prestation partagée d’éducation de l’enfant (PreParE) de 392,09 € par mois, en cas d’arrêt complet du travail.

Les deux parents sont donc incités à s’occuper de leur enfant dès sa naissance ou ses tout premiers mois. Le père est notamment très engagé si le couple souhaite élever son enfant à la maison au-delà des 6 mois dédiés à la mère, pour le premier enfant, et des 24 mois pour les suivants.

L’élément dissuasif est la rémunération de ce congé parental qui est très faible. De fait, selon les derniers chiffres du Parlement Européen, avec moins de 2% des pères qui prennent un congé parental, la France se trouve dans le peloton de queue des pays européens, très en dessous de la moyenne qui est à 10% et du maximum de près de 45% des pères suédois.

En Europe, une situation très variée

Bien que les législations soient très différentes d’un pays à l’autre de l’Union, des comparaisons existent. Elles montrent une très grande disparité en ce qui concerne les congés maternité, paternité et parentaux en termes de durée et de rémunération.

La durée moyenne du congé parental est de 87 semaines en Europe, si les deux parents prennent les congés. La France est alors théoriquement au-dessus de la moyenne mais les faits vont à l’encontre de ce classement puisque les pères français ne prennent pas ce congé.

La rémunération du congé parental est de plus de 50% du salaire dans 12 pays de l’Union. Elle se monte même à 100% du salaire dans 3 pays. Elle est nulle dans 7 pays. La France fait partie des 6 pays qui ne tiennent pas totalement compte du salaire précédent et verse une compensation forfaitaire. La moyenne européenne est de 653 € mais les écarts vont de 139 € à 1778 €.

Concernant le seul congé de paternité, la situation varie également énormément entre les 23 pays membres qui offrent un tel congé. La France se situe parmi les 13 pays qui proposent une durée de ce congé dépassant 10 jours de travail. La moyenne se situe à 12,5 jours.

Une directive européenne vise à harmoniser cette situation

Nous présenterons la semaine prochaine la directive en discussion à la commission européenne et que le Président de la République ne veut pas soutenir en l’état.

Les syndicats français et européens et pas moins de 50 associations regroupées par l’Union Nationale des Associations Familiales (UNAF), et d’autres, avaient pourtant demandé au Président Macron d’appuyer cette directive afin qu’elle soit adoptée lors du vote de la fin mai.

Nous discuterons ces questions lors de la quatrième Conférence Internationale sur la Résidence Alternée qui se tiendra à Strasbourg les 22-23 Novembre.